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阅读 6284 次 历史版本 0个 创建者:Ruoyu(2011/10/7 11:12:01) 最新编辑:Ruoyu(2011/10/7 11:12:01)
徐闻县
同义词条:湛江市徐闻县,湛江徐闻县
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  徐闻县是中国广东省湛江市下辖的一个县,位处雷州半岛南面,是中国大陆陆地部分最南端。徐闻县位于广东省雷州半岛南端。总面积1780平方千米。总人口68万人(2003年)。

  县人民政府驻徐城街道,邮编:524100。代码:440825。区号:0759。拼音:Xuwen Xian。

徐闻县简介


  
徐闻县
    徐闻县
徐闻县位于雷州半岛南部,东经109度52分至110度36分,北纬20度13分至20度43分之间,东濒南海,西滨北部湾,北与雷州市交界,南隔琼州海峡与海南岛相望,东南与海口市的最近距离18海里,全县土地总面积1862.6公里,总人口71.34万。县境三面环海,海岸线、岛岸线全长372公里,多港湾岛屿,有海湾、港湾65个,岛屿23个,最大的新寮岛面积39平方公里。

  徐闻地形多低丘缓台地,地势大体是北高南低,呈东北—西南走向,即华夏式走向最为明显。海拔108米以上山岭有13座,多分布在北中部地区,最高的石板岭在北部下桥镇境内,海拔245米。县内各地为火山喷发形迹,后期风化地貌,有碎屑锥(火山碎屑岩锥),如土秀湖和三塘沿海。混合锥(层火山)如北岭、石岭、石板岭。塌陷破火山口,如田洋、福田洋,火山岩、玄武岩形成石壁奇观和海峭岩奇观,像廿四坑的小石林,海安文部南塘的柱状节理以及龙塘博赊港的海触岩等,这些都是罕见的不可再生的地质资源。火山地貌形成又生就了浅海珊瑚礁群,总面积达109平方公里,是中国大陆架保存最好、面积最大、种类最多的海底珊瑚礁群,于2005年被评为广东最美的海岸。

  徐闻属热带海洋性季风气候,年平均气温23摄氏度,气候十分宜人,土地非常肥沃,80%地带为玄武岩风化的各类土壤,以砖红壤居多,主要分布在内地;20%地带为近代冲积物组成的沙壤土或沙土,主要分布在沿海。独特的气候条件孕育了独特的物产资源。徐闻盛产热带亚热带作物,有菠萝、香蕉、波罗蜜、芒果、木瓜、火龙果、良姜、蚕桑、茶叶等各种名优产品,被国家农业部命名为“热带作物名优基地”、“香蕉生产第一县”。“愚公楼”牌菠萝和“勇士”牌绿茶获得国家绿色食品认证。徐闻还是广东省重要的产品基地,盛产对虾、珍珠、鲍鱼、黄花鱼等名贵海产品。
沙湾枕月——白沙湾(徐闻县)
沙湾枕月——白沙湾(徐闻县)


  徐闻是中国大陆最南端建置最早的一个县份。古人称徐闻“以其地迫海,涛声震荡,曰是安得其徐徐而闻乎”而得名。徐闻置县于汉武帝元鼎六年(公元前111年),迄今已二千余年而芳名不改。汉代的徐闻揽括整个雷州半岛及合浦北海地区。在徐闻华丰岭地区发现新石器时代晚期文化遗址,在这里出土大量石器和夹沙陶器,石器有刮削器、石斧、石石奔、石环、敲砸器、石且等,可以看到徐闻地区原始社会的人类是怎样从事采集、狩猎、渔捞和锄耕农业,以创造他们的生活。汉代的徐闻,在中国的历史上写下了辉煌的一页。其时曾为合浦郡治。《汉书·地理志》中就记载,汉平南越后,就开始了自徐闻合浦启程的海上丝绸之路的航行。现代着名的史学家郭沫若在1979年出版的《中国史稿》中记述:“从中国的交州合浦郡徐闻县(今广东徐闻西)乘船去缅甸的海路交通,也早在西汉时开辟”。“与南边诸国的来往则主要依靠海上交通。那时,海路交通的重要都会是番禺。船舶的出发点则是合浦郡的徐闻县”。

  中华人民共和国成立后,文博部门的专家学者为了探索这条神秘的海上丝绸之路,开始了艰辛的寻觅。半个世纪以来,几代人为此付出了辛勤的劳动,获得了大量弥足珍贵的文化遗存资料,以物证史,终于拨开了中国海上丝绸之路第一港的尘封,确认徐闻县南山镇(原五里乡)二桥、南湾、仕尾村为汉代海上丝绸之路始发港——汉徐闻港的文化遗址。当时的徐闻,有古谚为证:“欲拔贫,诣徐闻”,可见当时的繁华富庶。

  隋唐以后,由于雷州半岛地区的政治中心北移,加上陆路交通逐渐发达,徐闻政治、经济、文化地位稍为下降,且政区缩小,但是作为历史见证的文化遗存仍大量存在。

  从秦汉到隋唐,广东省有过两次较大的民族大迁移,一是秦朝,当时戍守岭南的士兵和汉人南迁。二是西晋永嘉二年,“衣冠南渡,八姓入闽”,继而入粤,徐闻地也备受影响。于是,汉族中原文化逐渐成为徐闻主流文化。北宋文学家苏东坡有记:“自汉末至五代,中原避乱之人,多家于此,如今衣冠礼乐盖斑斑然矣”。“四州之人,以徐闻为咽喉,南北之济者,以伏波为指南。”可见徐闻地在历史上的位。从目前出土的历代文物可见其明显的以中原文化为主题的特征。然而也发现原乡土着文化的遗存,如石器、铜鼓、石狗等。而作为非物质文化的遗产方面,如方言俚语,徐闻人的母语虽属于闽南语系,但又不尽

  同于闽南语,它作为一个特别的语种,交融了国语、粤语、客家民系语等,从而产生了徐闻风格的民歌民谣民谚。

  
中国大陆最南端——灯楼角
中国大陆最南端——灯楼角
徐闻的风俗与他地大相庭径,但也存在很多怪异的迹象。徐闻的宗教信仰主要是道教、佛教、儒教,但近现代又兼容了基督教,而且尚存一些巫文化的迹象和一些少数民族的图腾崇拜的物象。由此而产生的一些民间民俗舞蹈即可见一斑,如吃槟榔、认同年、过火山、屯兵舞、打盘茶等等。还有岁时习俗、生育习俗、婚娶、丧葬、饮食等习俗,这可能与徐闻居

  住的十七个少数民族人口有关。徐闻文化是多元文化的交融体,它以中原文化为主体文化,与闽浙文化、潮汕文化、珠江文化、客家文化、西江文化、琼台文化相互濡染,和衷共济 ,而形成了特色的徐闻本土文化,昭示了开放兼容生生不息的徐闻人精神。

  近年来,县委、县政府高度重视历史文脉的探寻和传承,注意抢救、挖掘、保护和彰显徐闻优秀的历史文化遗存,进一步宣传徐闻优秀的历史文化品牌。目前,列为省级文物保护单位的有贵生书院;列为市级文物保护单位的有新石器晚期遗址、登云塔、孔庙、广府会馆;列为县级文物保护单位的有22个。县人民政府专门为二桥仕尾汉代生活遗址发布了保护通告。县宣传文化部门在寻找和守望之中不断地打造徐闻特色的文化村,民俗文化艺术之乡,这些文化村诸如:城北乡石岭林宅村、下洋镇那屋村、南山镇文部村、北潭村、凤鸣山村、槟榔埚西村、包罗园村、迈熟村、龙塘塘西古村、青安包宅村……等等,包罗园村和包宅村成为广东省级文明村,海安广安村成为全国生态文明村典型。

  同时,徐闻县委、县政府为打造民族民间文化艺术之乡,宣传文化部门对非物质文化遗产的抢救、保护、传承高度重视。为此,与中国民俗摄影协会创建了徐闻县民俗摄影基地,在2006年春举办了《中国·汉港(徐闻)首届文化艺术节》,首届民俗文化艺术节凸现了徐闻本土文化的精华,弘扬了别具特色的徐闻人的文化精神,大力发掘、弘扬优秀、传统的民俗民间文化艺术精华,绽放出五光十色的民俗艺术之花,取得了显着的社会效益。

  徐闻的县域文化是徐闻本土文化的瓜和果,来自这一片厚重的红土地,源自当地人民对文化精神的寄托和祈望。人们都认为,这文化精神是徐闻人的魂和徐闻人的根,这魂、这根生生不息;这魂、这根千秋万代永远传承。

历史沿革


  汉置徐闻县。据《徐闻县志》:“谓其地迫海,涛声震荡,曰是安得其徐徐而闻呼?此徐闻所由名也。”

  2000年,徐闻县辖13个镇、5个乡:徐城镇、下侨镇、和安镇、新寮镇、外罗镇、锦和镇、下洋镇、曲界镇、前山镇、西连镇、海安镇、迈陈镇、龙塘镇、城北乡、城南乡、角尾乡、五里乡、大黄乡。总人口616478人,各乡镇人口: 徐城镇 66201 外罗镇 10425 迈陈镇 46897 海安镇 22082 曲界镇 42349 前山镇 35583 西连镇 34560 下桥镇 35529 龙塘镇 51690 下洋镇 22766 锦和镇 26431 和安镇 28942 新寮镇 24090 城南乡 40699 城北乡 22483 五里乡 20691 大黄乡 24338 角尾乡 25935 勇士农场虚拟镇 6496 南华农场虚拟镇 6896 五一农场虚拟镇 5402 海鸥农场虚拟镇 6911 友好农场虚拟镇 4255 红星农场虚拟镇 4827 (根据第五次人口普查数据;单位:人)

  2002年,徐闻县辖13个镇(徐城 和安 曲界 锦和 新寮 外罗 下洋 前山 龙塘 海安 迈陈 西连 下桥)、5个乡(城北 五里 城南 角尾 大黄),173个村委会、20个居委会。

  2003年10月,撤销五里乡和城南乡,合并设立南山镇;撤销外罗镇,将其行政区域并入锦和镇。

  2005年5月,徐闻县辖13个镇(徐城、和安、曲界、锦和、新寮、下洋、前山、龙塘、海安、迈陈、西连、下桥、南山)、2个乡(城北、角尾)。

  2005年7月4日,广东省民政厅(粤民区[2005]36号)批准撤销徐闻县徐城镇,设立徐城街道办事处。

  截至2005年12月31日,徐闻县辖1个街道(徐城)、12个镇(和安、曲界、锦和、新寮、下洋、前山、龙塘、海安、迈陈、西连、下桥、南山)、2个乡(城北、角尾)。

行政区划


  徐闻县辖1个街道(徐城)、12个镇(和安、曲界、锦和、新寮、下洋、前山、龙塘、海安、迈陈、西连、下桥、南山)、2个乡(城北、角尾)。

徐闻县经济社会发展情况


  近年来,在湛江市委、市政府的正确领导下,徐闻县认真实践科学发展观,紧紧围绕 “港口建设、临港工业、现代物流、城乡建设”四位一体发展战略,团结拼搏,开拓创新,扎实工作,着力构建平安徐闻、生态徐闻、活力徐闻、魅力徐闻、绿色徐闻、和谐徐闻。现将有关情况汇报如下:

  一、经济社会发展情况

  (一)创建综治信访维稳新模式,构建平安徐闻。作为全省“强综治、创平安、促发展”先行点之一,徐闻县党委、政府高度重视,创造性地开展社会治安综合治理工作。一是创新信访工作机制。率先在全省建起1个县级综治信访维稳中心、15个镇(街)综治信访维稳中心、198个行政村(社区)综治信访维稳中心工作站,形成三级综治信访维稳平台。开展“三个一”工作机制:县四套班子领导成员及法院、检察院“两长”每人每月必须到综治信访维稳中心上班一天;县委常委会每季度召开一次综治信访维稳案件分析会议;县政府每月召开一次常务会议,重点研究疑难案件,确保重大疑难信访案件得到有效解决。落实“五结合督办”模式:网络建设与网上掌控督办、“三色提示”与督办、县中心督办与社会治安综合治理“一票否决”、县中心督办案件与人大督查问责、县中心年终考核与督办等。开设“书记信箱”、“县长热线”,进一步畅通了群众的信访渠道。特别是“最难啃的骨头”由县人大挂牌督办等一系列做法,得到了省委政法委的充分肯定。据统计,去年全县三级“中心”共受理各类矛盾纠纷2749宗,办结率95.9%,比创建前提高了58.5个百分点,广大群众基本形成有矛盾纠纷不找主要领导而找“中心”的共识。二是铁拳整治社会治安。深入开展“铁胆扬威、铁拳惩恶,建设平安徐闻”专项行动,重拳打击涉恶、涉枪、涉毒、“两抢一盗”、赌博等违法犯罪活动。去年,全县共立刑事案1080宗,破案率59.9%,其中毒品犯罪案171宗,破167宗,强制隔离戒毒1391人;查处各类治安案3547宗;打掉各类犯罪团伙40个,其中黑恶势力犯罪团伙5个,抓获犯罪嫌疑人454名。目前,徐闻县社会治安形势明显好转,老百姓安全感明显提升,公安干警的形象明显改观。三是加强社会管理。采取堵、疏结合的方式,整合县文化、公安、工商等行政资源,组成一支执法队,联动强化网吧管理,对全县持证网吧全部安装了视频监控设备;县人大、政协及社会各方面介入监督,聘请377人当监督员,加强对网吧的规范监管;先后在十多所中学开设“绿色网吧”,引导学生健康上网。部门联动,多管齐下,做到“人防、物防、技防、联防”四到位,加强校园安全管理,努力构建平安校园;采取有效措施加强学校饭堂食品卫生安全监管。加强卡拉OK厅、酒吧等娱乐场所管治工作。去年,徐闻县被评为全省平安建设先进县;湛江市综治工作现场会、广东省粤西片区镇(街)综治信访维稳中心建设现场会先后在徐闻县召开。徐闻县还在全省镇(街)综治信访维稳中心建设电视电话会议上作了经验介绍,得到了省委常委、公安厅长梁伟发的充分肯定。

  (二)探索旅游资源开发新路径,构建生态徐闻。为促进徐闻县经济发展方式转变,把旅游立县、旅游强县摆到最重要位置,形成县长直管,县委常委、副县长协管旅游工作的格局,立足新农村建设,大力开发徐闻特色旅游项目。一是举全县之力开发建设大汉三墩新农村旅游项目。自去年7月开始,我们举全县之力,采取“政府搭台、部门联动、农民参股、社会捐助”四轮驱动模式,有效破解资金难题,仅用5个多月时间完成了大汉三墩新农村片区与旅游区两位一体项目的首期工程建设,并于2009年12月29日正式开业。据不完全统计,今年春节期间,大汉三墩旅游区接待游客12万多人次,收入达300多万元。为更好地开发建设大汉三墩二期工程,进一步提升景区品位,徐闻县积极招商引资,多次与海南晋商投资开发有限公司洽谈,初步达成了有偿转让旅游区股权,投资商独资投入6亿多元开发三墩景区的共识,相关协议不日可签署。二是逐步恢复龙泉保护区。我们在大汉三墩旅游区的上游,通过征用和租赁,利用荒地启动地方级龙泉森林保护区原貌恢复建设,两期规划3000多亩,采取社会捐种方式,逐步还原古徐闻原始森林风貌。预计今年国庆节前后,龙泉森林保护区一期工程完工,将与三墩景区作为一个整体景区向世人开放,并作为徐闻旅游的龙头企业,向东、西、中及沿海地区辐射。三是不断开发特色旅游项目。在东部片区重点发展休闲生态旅游,整合曲界菠萝的海、田洋干玛珥湖、六极岛、新寮洋前风电基地等旅游资源,开辟集观光农业、火山地质风貌、海岛乡村景观为一体的旅游线路。在西部片区重点发展探秘项目,整合迈陈后海渔家乐、金土村长寿探秘、大井南珠第一村等项目,开辟以探秘为主题的旅游线路。在中部片区,整合神州木兰园、灵山宫村、苞萝园村、广安村等旅游资源,发展以农业休闲为主题的农业观光线路。在沿海重点打造“黄金海岸线”,整合罗斗沙、青安湾、白沙湾、国家级珊瑚礁保护区、祖国大陆最南端等旅游资源,发展滨海休闲旅游线路。此外,徐闻县历史文化底蕴深厚,拥有悠久的历史渊源、纯朴的民俗风情、丰厚的人文景观,我们将挖掘徐闻县古文化资源,进一步开发建设华丰岭新石器时期生活遗址、汉墓群、伏波庙、贵生书院、徐闻民俗馆等旅游景点,加快文化旅游产业发展。

  (三)创新干部使用管理新机制,构建活力徐闻。一是坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,提高选人用人公信度。进一步扩大干部工作中的民主,加强干部选拔任用全程监督,努力提高选人用人科学化、规范化水平。2008年以来,对乡镇、街道和县委、县政府组成部门的12名正职人选,由县委全委会或县委全委会扩大会议进行初始提名,实行职位空缺预告制度、干部民主推荐和民主测评结果适度公开,在考察过程中广泛征求县检察院、人口计生局和县纪委、监察局意见,杜绝带病提拔和带病上岗问题的发生。公开选拔县环保局等单位6名副职,拓宽选人视野。强化选人用人全程跟踪监督,把严格监督、严肃纪律贯穿于干部选拔任用工作的始终,不断提高选人用人公信度。二是坚持民主、尊重民意,加强对干部的监督管理。2009年,县委组织部和县人大互相配合,对全县25个派出所、158个乡镇站所工作进行全面测评,对2名无作为或乱作为的派出所长按组织程序给予免职,对测评较差的乡镇站所负责人建议主管部门予以处理。在总结成功经验的基础上,今年县委组织部又联合县人大常委会,对全县24个政府组成部门及班子成员和公安局6个大队及班子成员(包括交警、巡警两个大队下属8个中队)进行了联合综合考评,按干部管理权限,对被考评为“不称职”等次的政府组成部门1名党组书记(兼副局长)、3名副局长和县公安局交警大队大队长、巡警二中队中队长给予免职,对被评为“基本称职”的人员进行了诫勉谈话,使能者上、平者让、庸者下的选人用人导向得到进一步体现。三是狠抓机关作风建设。开通了党务、政务信息公开平台,规范了办事窗口,及时有效解决群众反映强烈的作风问题。县人大与县电视台联合开设《社会聚焦》栏目,通过明查暗访,对行政不作为、乱作为现象进行曝光,并跟踪、监督整改。有关部门对上班迟到早退、出勤不出力、服务态度差、行政不作为者进行严肃处理,并对整改措施不力、效果不好的单位相关责任人进行问责。县委还印发了《关于重申严禁乡镇(街道)领导干部“走读”的通知》,坚决杜绝乡镇干部“走读”现象。四是认真抓好党风廉政建设。县纪委监察机关建立了电子监察系统,并启动运作,加强行政效能监督。认真落实党风廉政建设责任制,加强纠风治乱和执法监察,切实解决损害群众利益的突出问题。去年查办案件53宗,党纪政纪处分53人,为93名干部澄清了问题,挽回经济损失600多万元。党政机关公用支出同比缩减了22.8%。去年,徐闻县被确定为全省“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点单位,在全市落实党风廉政建设责任制综合考评中被评为“优秀”。全县机关作风和社会风气逐步好转,机关效能明显提高,干部执行力明显提升。

  (四)依托海峡资源优势,构建魅力徐闻。一是主动对接,提升港口竞争力。主动接受海南国际旅游岛的辐射,科学整合广东双泰、徐闻海运、海安新港等港航企业,组建了以湛江航运集团为主体的广东徐闻港航控股有限公司,实现海安新老港经营合作,大大提升了港口竞争力。加强与海南港航控股集团进行港口及港航等一系列项目合作,实现互利共赢。于2010年5月20日签定了三项合作协议:共同建设徐闻港区海安作业区滚装码头搬迁工程(南山港建设工程);在海安港旧码头改造和旅游客运、航线经营等领域建立全面的战略合作关系,共同开发建设海安港旧码头改造项目;共同成立粤琼海峡快线船务有限公司,对海安-海口豪华快速客滚船航线进行组建和经营。二是加快开发,提升城市品位。安粮集团蓝海城市广场开发项目已启动,该项目建成后,将进一步提升徐闻城市品位。海南美源集团股份公司罗斗沙及东港基地旅游项目即将签定协议,开发建设游艇邮轮旅游产业及其后勤服务基地、旅游度假酒店等国际高端旅游项目。浙江铁牛集团正与徐闻县洽谈综合开发项目,在青安湾、排尾角。一带规划6000亩土地,打造南海玉带城。琼州海峡北岸(徐闻)区域与工行合作共同开发协议正在洽谈。三是积极招商引资,大力发展临港环保工业。依托港口资源优势,积极招商引资,促进临港工业加快发展。广东盐业集团决定成立粤西盐业集团公司,建立粤西食盐加工配送中心,总部设在徐闻。环康草业场动物饲料加工项目进入试产阶段。吉林大通集团(徐闻)海洋大型设备制造项目即将签署。粤电新寮洋前风电项目已并网调试运行。正在规划的60万千瓦风力发电装机容量已纳入省、市“十二五”、“十三五”风电发展规划。粤电第二期勇士风电场、粤能角尾灯楼角风电场以及华电集团前山风电场已取得省发改委核准并将于今年8月动工建设。中国节能投资总公司、美国越洋新能源投资公司20万千瓦潮汐发电项目已开展前期工作,努力打造粤西地区最大的风力(潮汐)发电基地,争当湛江发展低碳经济排头兵。四是加大土地储备力度,为持续发展打好基础。在财政资金没有投入的情况下,通过经营城市的手法,两年共储土地68宗共3835.504亩,其中已变更为建设用地的1485.96亩,其余部分已调整规划,正在报批。另外,坡地园地补充耕地开发面积达5.3万亩,为徐闻可持续发展拓宽了空间。

  今年上半年,全县GDP完成37.14亿元,同比增长11 %;工业总产值13.28亿元,同比增长13.2%;农业总产值18.57亿元,同比增长6.8%;一般预算财政收入1.12亿元,同比增长9.5%;全社会固定资产投资8.61亿元,同比增长21.4 %;全社会消费品零售总额22.27亿元,同比增长19.5%;港口货物吞吐量2099万吨,同比增长18.7%。

  (五)打造现代农业品牌,构建绿色徐闻。一是大力发展设施农业。2009年基本农田改造面积3万亩,高标准整理土地3.5万亩。南山镇获国家农业综合开发项目省级示范区,面积2.8万亩。今年4月,经过全省PK,徐闻县下桥信桥和曲界高坡分别竞得2010、2011年广东省国家农业综合开发高标准示范工程项目,共2.2万亩,获投资2400万元,正在呈报国家农业综合开发办审批。全县拥有农机总动力123.27万千瓦和拖拉机总量19251台,居全省县级首位。二是大力发展科技农业。以市场为导向,积极引进、推广良种良法,全县种植良种面积覆盖率达90%以上,全县应用节约型农业新技术面积达46万亩。广泛推广应用香蕉、菠萝、玉米、蔬菜生产节水、节肥一体化等先进技术,促进农业优化升级。三是大力发展规模农业。全县建设南亚热带农业示范区20多个,面积近20万亩,形成了东部以菠萝为主,中西部以香蕉、北运菜为主,沿海以对虾、珍珠、扇贝、网箱养鱼等海产品养殖为主的特色产业带。建成32万亩北运蔬菜基地,23万亩反季节香蕉基地,20多万亩优质菠萝基地,10万亩甜玉米基地,5万亩良姜基地,5万亩对虾基地,10万只黑山羊基地,3万亩珍珠基地等十大农业生产基地。四是大力发展生态农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快推进农业标准化生产,加强农产品质量安全监管,实现农业可持续发展。五是大力发展品牌农业。全县5个产品通过国家绿色食品认证,1个产品被评为国家名优产品,3个产品被评为省无公害产品,3个产品被评为省名牌产品。徐闻县先后被评为“中国香蕉第一县”、“中国菠萝产业龙头县”、“中国冬季蔬菜龙头县”和“中国果菜无公害十强县”。六是大力发展农海产品加工业。全力推进菠萝叶纤维提取加工项目建设。积极推进与泰国正大集团合作,推广禽畜和对虾科学化、规模化养殖。大力扶持原绿、新昶、海浪、冠亚、华美、通达等企业扩大出口规模,原绿生物有限公司生产的芦荟凝胶丁、芦荟口服液等系列产品,远销美国、加拿大等欧美市场及港澳地区;新昶食品有限公司的“澳星”牌连头对虾,成功打入美国、墨西哥、日本和澳大利亚市场,曾经一度占澳大利亚市场份额的75%。2009年,徐闻县被确定为全国农技推广示范县和广东省现代农业科技示范县。

  (六)牢记为民服务宗旨,构建和谐徐闻。近年来,狠抓各项民生工程的落实。着重增加农林水、教育及社会保障和就业等民生项目支出,占增支总额73 %。一是抓好基础设施建设。污水处理厂建设已进入单机试水阶段,可用25年的粤西县级最大的垃圾生态填埋场即将投入使用。申报省、国家级渔港建设的海安渔港项目正在顺利推进。投入800多万元修建全县各乡镇横水渡码头、岛上道路及购置渡船,其中北莉岛投入560万元。投资1200万元的大水桥水库两头水堤坝加宽工程正在加紧施工。投入1.4亿元建设徐闻县实验中学,该项目是2010年县政府投资最大的项目之一。二是努力解决群众“六难”问题。投入6亿元对全县电网进行改造,优化电网结构,电压质量和供电可靠性大幅提高,电网改造惠及85个村庄,为老百姓减免负担5400多万元。新建县道水泥路42公里,新建乡村水泥硬化道路276.8公里。投入370万元开通乡镇农村客运班车28辆。投入460万元建成农村公路候车亭230座。新增廉租房157套(含资金补贴)。累计完成茅草房改造21628户。解决了14.88万人的饮水安全问题。全县新型农村合作医疗参合率99%,城镇居民医疗保险参合率100%;积极推进“白内障无障碍县”创建工作,共免费为1801名患者施行了白内障复明手术。三是扎实推进“三旧”改造。根据省政府的“三旧”改造政策,大力实施旧城镇、旧厂房、旧村庄的改造工程,全县共启动改造建筑面积80.59万平方米,计划投入资金20.02亿元。其中,文化馆片区旧城改造建筑面积42万平方米,计划投入15亿元;迈陈糖厂旧厂房改造建筑面积13.2万平方米,计划投入4亿元;海安镇后朗村旧村庄改造建筑面积20万平方米,计划投入2.8亿元。另外,下桥橡胶厂、五七农场、果菜公司、城西市场等6个项目正在启动。四是认真做好扶贫开发“双到”工作。采取“一村一策、一户一法”等措施,做到定人、定点、定责包干扶持,上下联动,积极帮扶。目前,全县共启动帮扶项目87个,到位资金 1056.19万元,切实帮助群众解决生产生活问题。五是社会各项事业取得全面进步。人口计生工作继续保持省市先进,殡葬管理工作跨进先进行列。文化、教育、卫生、体育、宗教、统战、武装等工作全面跃上新台阶。

  二、发展优势及存在问题

  徐闻县地处中国大陆最南端,三面环海,海岸线长达372公里,发展优势明显。一是区位优势明显。207国道和粤海铁路贯穿南北,拥有中国最大的汽车轮渡港口(海安港)和亚洲第二大火车轮渡码头(粤海铁路轮渡码头),是大陆通往海南的咽喉之地,乘快船40分钟过海可直达海口机场。随着海南国际旅游岛的建设、湛徐高速公路即将开通和琼州海峡跨海大桥筹备建设,徐闻成为海南国际旅游岛辐射最快最直接的黄金宝地。二是农产品资源优势明显。徐闻物产丰富,自然资源充足,盛产菠萝、芒果、香蕉、珍珠等优质农副产品,是全国蔬果生产百强县之一,也是“中国南珠”最大生产基地。三是旅游资源丰富,含金量高。拥有中国大陆最南端灯楼角、中国大陆架浅海面积最大的珊瑚礁群、汉代海上丝绸之路始发港遗址等全国垄断性旅游资源,旅游业发展前景广阔。四是干部干事创业激情高。徐闻县落实了在重点项目一线识别干部等一系列用人机制,使有为者有位,干部普遍感觉到干事有奔头,主动服务经济转型升级、推进城乡统筹发展的意识增强,为民办事、关注民生的自觉性、积极性明显提高,全县上下形成了风清气正,人人争先的局面。

  虽然徐闻县区位、资源等优势明显,发展潜力较大,但也存在明显的制约因素。一是经济基础薄弱,经济总量小,三大产业比例为49.6:11.8:38.6,结构非常不合理。二是工业发展步履维艰。缺乏大企业、大项目的直接拉动,工业经济增长缓慢。三是市政建设变化不大,有待进一步加大投入。四是自然资源没有很好地开发利用,未能转化为经济优势。徐闻县海岸线、岛屿、海域、港湾等资源仍没有得到很好地利用,祖国大陆最南端、珊瑚礁旅游等垄断资源还没有发挥经济拉动作用,农海产品品牌效应不明显,产品精深加工业落后,市场占有率低。

  三、今后努力方向

  今后,徐闻县将深入实施“港口建设、临港工业、现代物流、城乡建设”发展战略,按照“主动对接、主动服务、主动融入、主动竞争”的思路,充分借力海南国际旅游岛的效应及地域优势,科学调整产业结构,主动融入“环北部湾旅游圈”,积极作为,努力创建生态文化港口旅游城市。即创建滨海生态型、文化型、港口型、旅游型“四型”半岛城市。

  (一)努力转变经济发展方式,推动徐闻后发崛起。一是大力发展旅游业。紧密结合生态县建设,把旅游产业培育成转变经济发展方式的主导产业,以旅游业带动全县经济发展。科学编制旅游规划,有效整合旅游资源,以大汉三墩旅游区、龙泉保护区为龙头,形成以点带面、逐步形成连片开发建设的局面。重点打造旅游精品,全力推进大汉三墩新农村片区、龙泉森林保护区建设,积极引进外资开发大汉三墩旅游项目第二期工程,努力将其打造成为湛江市乃至粤西一流的旅游品牌。高标准建设排尾角、青安湾、白沙湾、国家级珊瑚礁保护区等旅游景区,大力发展滨海旅游业,致力打造具有徐闻特色的旅游品牌。二是大力发展临港环保型工业以及农产品精深加工业。科学调整产业规划,推动工业园区建设向西转移,开发建设高速公路出口产业带,加快工业园区优化升级。加强与海南港航控股集团进行港口及港航战略合作,加快发展临港工业和临港服务业,构筑现代物流平台,做大做强港口经济。全力跟踪落实中国华电集团海上风电项目与中国节能投资总公司潮汐发电项目。三是大力发展现代农业。培育一批具有地方特色、上规模、上档次、增效益的精品项目。加快农业产业化发展,积极推进农业深加工项目建设,跟踪落实菠萝叶纤维提取加工项目;加快养殖规模化,积极推进与泰国正大集团合作,推广禽畜和对虾科学化、规模化养殖;加快农海产品品牌推介力度,促进品牌快速增值。

  (二)强化综治信访维稳工作,切实维护社会稳定。推进社会管理创新,强化综治信访维稳中心建设,构建“大防控”、“大接访”、“大排查”工作格局,力争把群众矛盾纠纷化解在萌芽状态。时刻保持高压态势,严厉打击“保护伞”,重拳打击纸箱霸、篓子霸、瓜果霸等欺行霸市行为,严厉打击涉枪、涉黑、涉毒、杀人、绑架等暴力犯罪,全力以赴整治社会治安突出问题。

  (三)加强机关作风建设,提高机关行政效能。建立健全机关作风建设绩效考评机制、奖惩激励机制和监督约束机制。健全明查暗访机制,加大行政问责力度,推行重大项目建设和重要工作“限时办结制”。严格控制一般性行政经费和一般公共服务经费开支,坚决杜绝铺张浪费,大力创建节约型机关。

  (四)积极实施民生工程,让群众得到更多实惠。着力解决老百姓最关心、最直接的热点、难点、重点问题。强力推进“三旧”改造工作,促进城市功能升级。探索试行城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、农村新型合作医疗保险运行机构合并、统一管理新机制。落实扶贫开发“规划到户,责任到人”工作,加快群众脱贫致富奔康步伐。加强精神文明建设,努力构建城乡三级文化网络。积极鼓励和扶持县雷剧团发展,抓好艺术精品创作,挖掘本土文化遗产,进一步丰富群众文娱生活。

  (五)扎实推进党的建设,增强引领科学发展能力。探索建立各项长效机制,积极创建学习型党组织。严格执行考核评价制度,健全民主科学的选人用人机制,完善重点项目一线培养、识别、提拔干部制度,提高选人用人公信度。建立严格的工程进度倒逼机制、媒体公布评分制度、任务完成奖励制度和工作责任追究制度。推行党政领导带头落实工作、现场办公会和重点项目巡查等制度,促进领导干部带头转变作风。强化反腐倡廉监督,加强反腐倡廉预防制度建设,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

徐闻县旅游资源


  
喷水的火山口----龙泉
 喷水的火山口----龙泉
徐闻虽无仙山名湖,但旅游资源十分丰富,得天独厚,既有独特的自然景观,又有珍贵的人文景观,文化积淀厚重。有祖国大陆最南端灯楼角,中国大陆架面积最大、保护最完整的珊瑚礁群,驰名中外的汉代海上丝绸之路始发港徐闻古港。还有双角揽胜的白沙湾,椰荫映海的沓磊湾,泉声妙韵的 响水潭,海趣横生的罗斗沙,曲波拥翠的外罗埠,古色古香的贵生书院,等等。

  在角尾乡灯楼角一带的沿岸浅海,岩礁密布,海水清澈,温度和盐度也都适合珊瑚虫的繁殖生长。在这里分布着约45平方公里的珊瑚礁。在角尾乡灯楼角一带的沿岸浅海,岩礁密布,海水清澈,温度和盐度也都适合珊瑚虫的繁殖生长。在这里分布着约45平方公里的珊瑚礁。这里的珊瑚礁多姿多彩,包括鹿角状、牛角状、树枝状的枝状珊瑚,脑袋状、脑纹状、蜂巢状、盔甲状的球状、块状珊瑚。

  位于县城至海安镇的途中。潭深水清,洞幽流急。若逢连天大雨,则河水急涨,形成较大规模的瀑布直冲潭底,发出轰鸣,故称响水潭。潭边有一岩洞,纵深数十米,可容纳数十人观泉听瀑。响水潭被列为徐闻新八景之一。

  由于地理位置的特殊性,灯楼角与北国边陲的漠河、海南的天涯海角、台湾的鹅銮鼻一样,具有重要的旅游价值,可以产生强烈的旅游向心力。

  另外,还有脍炙人口的民间故事与传说。徐闻正在日益演变成为一个富有特殊魅力的旅游胜地。


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  • 192.187.122.*在 2018/5/11 19:52:26 发表
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