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阅读 1780 次 历史版本 0个 创建者:冰若寒(2011/12/14 10:48:19) 最新编辑:冰若寒(2011/12/14 10:48:19)
肇庆经济
拼音:Zhàoqìng Jīngjì (Zhaoqing Jingji)
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肇庆端州区星湖大道
肇庆端州区星湖大道
肇庆是珠三角地区唯一经济总量未超过千亿元的市。在加快经济发展方式转变过程中,肇庆在快速增加经济总量的同时,精心选择主导产业调整经济结构。肇庆的发展路径,对于后发区域的崛起有极强的借鉴作用,而其在经济发展过程中,依靠东南板块崛起,带动山区县域经济发展的方式,同样也具有现实的启示意义。

  珠三角九城争雄,无人自甘落后。作为珠三角地区唯一GDP未超千亿元的市,排行“老九”的肇庆去年的“成绩单”——三项核心指标增速位居珠三角首位,证明该市快马加鞭紧追不舍的决心。

  在加快经济发展方式转变中,相对于珠三角核心区面临的存量优化之困,肇庆更面临着如何尽快将经济总量做大的困扰。

  2009年出台的《珠三角规划纲要》中,首次将肇庆全境纳入珠三角地区,肇庆市委书记覃卫东接受本报记者专访时表示,《规划纲要》的最大受益者肇庆“入珠”要从“名正言顺”迈入“名副其实”。

  肇庆近期目标是“尽快实现GDP超千亿,尽快成为名副其实的珠三角城市。”而中远期目标则按照中共中央政治局委员、省委书记汪洋在肇庆调研时的要求——成为未来30年广东发展的新增长极和代表广东科学发展成果的城市。

  肇庆高新区——被汪洋称为不是“引麻雀”而是要“引凤凰”的地方,规划5000亿元产业前景,五大产业渐露峥嵘;

  高要、四会及主城区东南板块崛起,城镇化模式引人关注;

  封开、怀集、德庆、广宁山区县经济各有特色:华润水泥等大项目,让三年前还排在全省末尾的封开,去年财政一般预算收入增速跃居全省首位,一个大项目带动一个山区县发展不是梦!

  后发肇庆面积是广州的两倍、佛山的五倍,人们期待着这座珠三角最年轻的城市,经济迅增的“量变”之后,迎来凤凰涅盘般的升华。

  珠三角群雄逐鹿 “小弟”快跑追“大哥”

  在珠三角,龙头城市广深领跑,制造名城佛莞跟随,珠中江经济圈三市及后起之秀惠州等4个千亿级“兄弟”你追我赶。

  其中,与肇庆同样首次将全境纳入珠三角地区的惠州,围绕石油化工、电子信息两大支柱产业,树立雄心:经济总量在超江门后,三年赶超中山。

  而在九市中经济总量排行仅高于肇庆的珠海,去年GDP首破千亿,港珠澳大桥动工、横琴开发及轻轨、高速、高栏港正在将这一交通末梢变成为港珠澳核心区,诸多央企落户等重大利好频传,珠海正在走出一条科学发展的新路。

  那么在群雄逐鹿的中国经济最发达地带之一的珠三角地区,“小弟”肇庆该如何紧随“大哥”步伐?

  去年肇庆几大主要经济指标的增速位居珠三角第一,但绝对数最低。“肇庆承认落后,但绝不甘落后。因此别人可以走小步,我们不但要走大步,而且还要跑步。”覃卫东一语道出当地干部的紧迫感。

  2009年,肇庆实现生产总值增长13.6%,这一增速及规模以上工业增加值增速和全社会固定资产投资增速三项指标均位居珠三角首位,地方财政一般预算收入增幅居珠三角第二位。今年以来继续保持强劲发展态势,全市首季GDP增长12.6%,实现“开门红”。

  “虽然当前呈现又好又快的发展态势,但底子薄、经济欠发达仍是我们面临的突出问题,主要表现为经济总量不大、产业结构不优。”覃卫东表示。

  作为全国经济引擎之一,珠三角人均年收入超6万元,而肇庆只相当于平均水平的1/3;与珠三角地区80%左右的城市化率相比,肇庆仅有40%;肇庆三大产业比大约是19.5:36.6:43.9,第三产业比重不仅低于珠三角49.9%的平均水平,也低于全省平均水平45.56%。

  有关专家分析,与进入工业化后期的珠三角核心区相比,肇庆却正在转入工业化中期,这是其不可逾越的阶段。

  增量调结构 酝酿“质变”土壤

  相对于珠三角核心区加快经济发展方式转变以“存量调结构”为突破口,肇庆则以“增量调结构”为主,肇庆要筹划的是如何在做大增量的同时,进行战略布局,打造核心主导产业,增量优质。

  30年来,“出身”条件不错的肇庆曾经失去过黄金发展机遇。如今,肇庆倾其全力赶抓“入珠”的难得历史机遇,提出“隆中对”:“优化第一产业、壮大第二产业、提升第三产业”。肇庆路径以工业化为核心,以招商引资为突破口,以园区建设为载体,推动产业结构调整。

  就其具体策略而言:坚持速度与质量效益相结合,抓机遇,又好又快发展;坚持率先发展与协调发展相结合,以东南板块率先发展,带动山区板块发展;坚持调整产业结构与培育产业相结合,加快调整粗放型产业结构,同时培育战略性产业;坚持改革发展与惠泽民生相结合,加速经济发展同时,加大民生投入,推进经济社会协调发展。

  肇庆紧邻广佛等珠三角核心区且与后者产业梯度级差较大、差异化程度高,拥有承接产业转移的天然便利,因此就战术层面而言,承接珠三角核心区产业转移是肇庆加快发展的捷径。有关统计显示,去年肇庆引进产业转移项目230个,计划总投资272亿元,其中来自广佛的企业占八成以上。

  在肇庆,亚铝是人们最为熟悉的一个案例:18年前从佛山南海起步的亚铝,整合其在南海的7家工厂和企业总部,投资100多亿元把企业迁至肇庆高新区,并由此“脱胎换骨”,一跃成为亚洲铝业行业老大。肇庆在承接亚铝这样的龙头产业时,加快转型升级,促进上下游产业链整体向肇庆转移,实现了产业聚集。

  诸多重大交通工程的陆续实施,将使肇庆与珠三角核心区实现一小时经济圈。南广、贵广高速铁路肇庆段全面动工,广佛肇城际轨道将于两年后建成,而肇庆到白云机场的高速公路将使肇庆到机场时间缩短至40分钟,几乎与从广州市区出发用时相差无几;西江黄金航道的江海联运及与民航机场铁路的方便接驳,强化肇庆承接产业转移的固有优势。

  肇庆正在进行干部大培训,要求干部摈弃“中游心态”,并提出八个“加快”,推进经济发展方式转变:加快构建现代产业体系;加快打造传统优势产业的转型升级集聚区;加快建设广佛肇经济圈;加快建设城乡一体化促进城市经济发展;加快提高农业现代化水平;加快推进基本公共服务均等化;加快生态文明建设;加快推进体制机制改革。

  在肇庆经济版图上,与佛山一江之隔的高新区被寄予厚望。这座承接珠三角产业转移和国际产业转移的“天然良港”有着5000亿元产业愿景规划,包括电子信息、生物医药、汽车机车、金属加工等产业,各自有千亿元的盘子。以亚铝为龙头,已经带动园区金属加工业大发展;以新近引入的广西最大医药集团中恒为龙头,将吸纳140亿元投资、目标产值超700亿元,由此带动园区医药板块实现千亿规模。而目前还处在电子信息产业中低端的电子元器件制造业,也将得到提升,高新区引进国外团队,研究面板显示器,占领产业高端环节。省长黄华华多次视察肇庆高新区后曾评价:“这里的发展速度最快。”

  县域经济崛起 发展惠及城乡

  今年3月,汪洋书记到粤北山区调研时曾指出:全国最富的地方在广东,最穷的地方也在广东。这是广东之耻,是先富地区之耻。而位居粤北山区及东西两翼的县域是“穷广东”样本最多的地区。为实现经济社会平衡发展,广东以富县事权改革应对全省67个县域经济发展的体制困境。

  肇庆东衔珠三角核心区,西辖4个山区县——怀集、德庆、封开和广宁,4县人口占全市总人口53%,经济总量却只占全市的31%。然而,近年来县域经济崛起,让外界刮目相看,广东行政学院有关专家表示,肇庆县域经济发展的模式对后发地区极有案例价值。

  封开,3年前财政收入增速排在肇庆倒数第一;去年,财政综合增长率达43%,在全省67个县(市)中排名第一。

  “关键在于我们逆势而上大力抓好了重大项目建设,以大项目、好项目来调结构、促发展”,封开县委书记范汝雄一言以蔽之,华润水泥计划5年内在封开投资100亿元,建成产能达2000万吨的世界先进水平的现代化水泥厂。据封开县财政局初步测算,2009年,仅华润水泥项目,在其建设期间的纳税额就超过1亿元,占全县税收总额的1/3!

  中国竹乡广宁利用林业资源引入行业龙头——鼎丰纸业,吸引来了一大批下游企业,带动印刷、油墨等产业的延伸发展,成为广东最具特色的林浆纸一体化产业基地,被确定为广东省产业集群升级示范区。德庆县推动三大产业协调发展,地方财政一般预算收入实现三年翻番。

  而在肇庆经济的东南板块,四会市和高要市在省委党校去年公布的广东县域经济排名中,分列第六位和第八位,有关专家分析,肇庆正在借经济腾飞之机,尝试破解城乡区域发展不平衡的难题,让城乡居民同享发展的成果。

  去年肇庆大手笔投入65亿元发展“民生工程”,比上年增3倍多。今年,肇庆启动了“城市建设年”活动,改善城市发展空间和人居环境。国务院研究室综合司司长陈文玲表示,肇庆有后发优势,有产业选择权、区域空间布局选择权和发展方式上的选择权,可以避免珠三角核心区此前走过的弯路。

  “肇庆既要金山银山,又要绿水青山,”肇庆市市长郭锋表示,近年来肇庆主动放弃了270亿元投资,关停了一批小水电、小水泥、小钢铁项目,今年底所有小水泥落后产能将全部淘汰,肇庆经济快速发展的同时,将继续做好珠三角生态屏障,力争早日成为能够代表广东科学发展成果的城市。


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